这几年,老年人享受到的养老服务种类越来越多、质量越来越高:社区“嵌入式”小微型养老机构多了起来,助餐、助洁、助急、助浴等多样化养老形式火了起来,“互联网+”打造的智慧养老平台受到许多老年人欢迎……
截至2019年底,我国60岁以上的老年人口达2.54亿,占总人口的18.1%。完善养老护理体系,是全面建成小康社会不可缺失的一环。
习近平总书记强调,要“推动养老事业多元化、多样化发展,让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”“大力发展老龄事业,让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”。
“十三五”以来,我国养老服务事业取得全方位进步。生活照料、康复护理等居家社区养老服务普遍开展;养老与医疗、健康、信息技术等产业融合发展,业态不断创新;从居家、社区到机构,从公办到民办,多元化、多层次养老服务供给体系初步形成,老年人的获得感、幸福感、安全感明显提升。
一、顶层设计日益完善,制度体系基本成形。
谢文骅享受的“家门口养老服务”,得益于“十三五”期间全国居家和社区养老服务。
自2016年11月到2020年2月,全国共有200多个像衡阳这样的城市被纳入试点范围。
“十三五”以来,党中央、国务院加强顶层设计,民政部等部门积极跟进,推动养老服务快速发展,初步实现了从重视机构建设向居家社区机构协调发展的转型,从补缺型、碎片化向体系化、制度化、多元化的转型,为构建成熟定型的中国特色养老服务体系奠定坚实基础。
——制度体系基本成形。从全国人大常委会修订《中华人民共和国老年人权益保障法》取消养老机构设立许可制度,到民政部修订《养老机构管理办法》规范养老机构服务;从国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》,到各部门制定发布养老机构相关国家标准和行业标准,为养老机构标出安全“红线”、质量“基准线”、服务“等级线”,我国养老服务制度体系基本成形。
——市场潜力充分释放。取消对20张床位以下小微养老机构的消防建筑设计要求,取消养老机构内设医疗机构的设置审批,取消养老护理员国家职业资格审批……一项又一项简审批、降门槛措施的实施,推动全面放开的市场发展环境基本形成。
——资金保障更加有力。“十三五”以来,中央预算内投资养老服务体系建设超134亿元,中央财政投入50亿元支持开展包括农村居家养老服务在内的居家和社区养老服务改革试点工作。2014年至2019年,民政部累计投入本级彩票公益金85.46亿元支持地方养老服务发展。在中央财政资金逐年加大投入基础上,社会资金投入更加踊跃。
二、养老服务供给体系加快优化。
这个占地600多平方米的养老驿站有8张日间照料床位,康复区、餐厅、阅读区、活动室、助浴间等设施一应俱全,附近社区老人的服务需求基本都能满足。从2016年启动社区养老服务驿站建设试点至今,北京市已建设起1000多家这样的养老驿站,政府无偿提供场地支持,由专业化养老服务企业负责运营,着力打通大城市养老服务“最后一公里”。
在江苏省南京市,为破除养老机构“一床难求”问题,当地开展“家庭养老床位”建设,通过一键呼叫等设备,足不出户就能享受养老护理员上门护理服务。
为解决农村失能特困老人长期照护问题,兴国县创新实施公建民营、集中供养的方式,通过以奖代补、给予经费补贴引入有专业护理能力和医养结合条件的团队,将失能、半失能农村特困老年人集中养护,保障全县失能特困老年人享受优质服务。
“十三五”以来,我国养老服务供给体系加快优化。截至2020年2月,全国养老服务机构和设施总数达19.6万个,床位761.4万张,其中社区养老服务机构和设施16.2万个。
来源:人民网